На данной страничке публикуются комментарии и рекомендации в отношении земельного законодательства

«Письмо Президенту» или как учредить "День дачника" - праздник всей земли!

Некоторые из сторонников идей, изложенных в книгах В.Н. Мегре, восприняли призыв Анастасии писать телеграммы в правительство с просьбой принять закон об учреждении праздника Земли – "Дня дачника" и о принятии закона «О Родовых Поместьях».

Если отнестись внимательно к словам и образам Анастасии, то для их воплощения необходимо совершать определенные действия в определенной последовательности. К чему приводит нарушение последовательности действий наглядно показано на примере событий, случившихся с В. Мегре, когда он стал создавать сообщество предпринимателей с чистыми помыслами до написания книги, а не после.

Подобным образом, обстоит дело и с учреждением праздника Земли. Многие ждут закона «О Родовых Поместьях», забыв о том, что сначала необходимо помочь осуществиться учреждению праздника и выполнить просьбу Анастасии – помочь ей и Мегре с телеграммами:

«… в книге твоей о дачниках напишу и попрошу людей, чтоб они телеграммы в правительство и Государственную Думу направляли: «Просим учредить праздник Дачника и праздник Земли». Только вот какого числа?
— Двадцать третьего июля.

— Почему — двадцать третьего?

— День подходящий. И потому, что это день твоего рождения. Ведь идея эта прекрасная — твоя.
— Хорошо. Значит, пусть в телеграммах люди пишут: «Двадцать третьего июля узаконьте праздник Дачника и праздник всей Земли». …

… «Я смоделировала уже всё. И в цепь событий предстоящих телеграмм людских вплелось звено. Без них нарушится событий череда. Я приняла твоё, поверила в него, произвела. Я чувствовала, искренне ты говорил о празднике, о телеграммах. Не забирай обратно сказанного слова. Ты только помоги мне телеграммами, чтоб я, как ты сказал, могла своим помочь Лучом».

Эта просьба Анастасии так и ушла в тень, заменившись на стремление принятия закона об РП.

 Мало того, по ее же словам, праздник обязательно нужен и как можно скорее! :

 — "Праздник такой — это хорошо. Он нужен. Обязательно нужен. Надо его сделать быстрее. Буду думать, как быстрее." 

 Готовы ли участники движения ЗКР помогать  с телеграммами  лично Анастасии  и все-таки осуществить это звено в цепи спланированных ею событий?

Многие люди направляли свои письма об учреждении праздника и о принятии закона о Родовых Поместьях. И многие получили ответы на свои письма. Практически одинаковые ответы. Типовые отписки в стиле: «Праздник не нужен, т.к. есть уже два праздника почти таких, как Вы просите» (день с/х работника и день защиты природы) или: «закон не нужен, т.к. в рамках действующего законодательства можно брать землю и работать на ней». Но из книги «Звенящие Кедры России» следует, что не письма надо писать, а слать телеграммы! И не президенту (как на форуме anastasia.ru), а в правительство и в Государственную Думу!

Т.е. опять ошибка!

Возможно, одна из причин этой повторяющейся неточности кроется в наличии на форуме «Анастасия» темы с названием «Письма читателей книг В. Мегре к Президенту России», в которой долгое время обсуждался этот вопрос.

Поскольку мы все-таки хотим придерживаться правильной последовательности действий, то предлагаем:

1. Сосредоточиться, в большей степени, на доработке, а не только на продвижении закона «О Родовых Поместьях», т.к.:

а) Надо основательно поработать над проектом, чтобы он нес конкретный полноценный и юридический характер, также желательно, чтобы не требовал пересмотра всего земельного законодательства, а легко вписывался в него. А пока это общие и противоречащие законодательству слова, похожие на лозунги. В действительности, проект пока еще не стал проектом, а лишь является эскизом проекта, поскольку не переведен на юридический язык, на котором пишутся законы. Например, проект ЛЭПа не пишут в стихах и не рисуют картины. Существует некий принятый формат чертежей и спецтерминов, применяемых в документации. Подобной переработки эскиз проекта закона на сегодня до сих пор не прошел! 

б) Важна последовательность действий: сначала праздник, а уже потом, – закон!

2. Ежемесячно слать телеграммы (а дополнительно можно и письма, но уже с учетом стандартных ответов и выражать неудовлетворение получаемыми ответами, вступать в переписку с разъяснением своей позиции и настаивать на учреждении нашего праздника).

 

Адреса для телеграмм:

_________________________________________________________

Председателю Государственной Думы Нарышкину С.Е.

103265 Москва, Охотный ряд, д.1
_________________________________________________________

Председателю Правительства РФ Медведеву Д.А.

103274 Москва, Краснопресненская наб., д.2, стр.2
_________________________________________________________

Президенту РФ Путину В.В.

103132, Москва, ул. Ильинка, д.23

_________________________________________________________

Примерный текст телеграмм:

Прошу учредить праздник 23 июля - "День дачника - праздник всей Земли!"

И сделать его выходным днем.

 

По возможности, рекомендую добавлять аргументы из приведенных ниже или написать самим:

- Дачники – самая значительная часть населения страны. 

- Дачники прокормили себя и других во время развала СССР и в голодные 90-е.

- Дачники - люди, стремящиеся к гармонии с природой, а не к ее порабощению!

Вот текст письма, которое я отправлял на все три адреса (учтя все их отписки), но ответа так и не получил. Быть может, писем с подобными аргументами как раз и не хватает для принятия дня дачника!

 Прошу учредить 23 июля ежегодный праздник «День дачника – день Земли».

 Дачники – вероятно, самый многочисленный слой российского общества, и при этом, они не имеют своего праздника! Дачников (в широком смысле этого слова), вероятно больше, чем пенсионеров, т.к. большинство пенсионеров являются дачниками. Дачников больше, чем работников сельского хозяйства, т.к. почти все работники сельского хозяйства имеют подсобное хозяйство. Дачников больше, чем молодежи (а в календаре праздников имеется четыре разных дня молодежи!).

Известно, что учрежден государственный праздник под названием «День работника сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности», отмечаемый во второе воскресенье октября. Однако, этот праздник не имеет ничего общего со значительной частью общества, именуемой себя дачниками! Дачники, в большинстве своем, не работники сельского хозяйства или перерабатывающей промышленности!

Существующий праздник День Земли, празднуемый 22 апреля, призван объединять людей планеты в деле защиты окружающей среды. Это день памяти об экологических катастрофах и обсуждения проблем экологии. Во многих странах в этот день принято сажать деревья. В целом, этот праздник в большей степени скорбный, чем радостный.

Дачниками движет тяга к природе и земле, но никак не желание поучаствовать в борьбе с нарушением экологии или в ликвидации последствий экологических катастроф. Трудясь на земельном участке, дачник не ощущает себя борцом за экологию, хотя и является им в полной мере. Трудно вообразить, чтобы дачники возжелали радостно справлять этот скорбный «праздник» как свой.

Праздник же дачника предлагается учредить как семейный праздник благодарности природе, праздник даров земли, праздник гармонии человека и природы.

Основная цель дачника – не производство сельхозпродукции, а удовлетворение собственных потребностей, причем производство своих собственных экологически чистых продуктов питания – вовсе не главная среди них. В первую очередь, речь идет об удовлетворении потребностей, лежащих в нематериальной плоскости, получение удовлетворения от общения с землей и растениями, а также с соседями, принимающими такие же ценности.

 Прошу учредить 23 июля ежегодный праздник «День дачника – день Земли».

  Праздник дачников, он нужен. Обязательно нужен. Надо его сделать быстрее.

Этот праздник начнётся в России. И станет самым прекрасным праздником на всей Земле. Праздником Души.

Пусть в этот день Россия проснётся на рассвете. Все люди семьями, с друзьями и одни к земле придут и встанут на неё босыми ногами. Те, у кого есть свои маленькие участочки, где они своими руками выращивают плоды, пусть встретят первый Солнца луч среди своих растений. Потрогают руками каждый вид.

Пусть до обеда уберут участки. Подумает пусть каждый о жизни, радость в чём и в чём его предназначенье.

О близких вспомнит каждый пусть с любовью, о друзьях. О том, зачем растут его растения, и каждому пусть даст своё предназначенье.

И каждый до обеда обязательно хоть час один должен побыть в уединении. Неважно, где и как, но обязательно, чтоб быть в уединении. Хоть час один в себя попробовать смотреть.

В обед пусть соберётся вся семья. Живущих вместе и издалека пришедших в этот день. Обед пусть приготовят из того, что родила Земля к обеденному часу. Пусть каждый то на стол поставит, что пожелает сердце и душа. И ласково в глаза друг другу пусть посмотрят члены всей семьи. И самый старший стол пусть благословит вместе с младшим самым. И за столом спокойная беседа пусть звучит. О добром разговор быть должен. О каждом, рядом кто. И пусть не будет на столе хмельной отравы.

В.Н. Мегре «Звенящие Кедры России»

 Кулиш Юрий,

поселение «Славное»

и выполнить просьбу Анастасии – помочь ей и Мегре с телеграммами:

Можно ли строиться на землях "для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства"? Разрешение на строительство. Часть 1.

Можно ли строиться на землях "для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства"?
Разрешение на строительство.

Часть 1.

     Современное Российское законодательство написано таким языком, что многие существенные положения, могут быть обоснованы интерпретированы с юридической точки зрения совершенно по-разному. Истина по неоднозначным вопросам до возникновения серьезных конфликтных ситуаций устанавливается мнением чиновников в инстанциях, а после - определяется в судах. Мнение чиновников, как показывает практика, вещь весьма не постоянная и зависит от множества как объективных, так и субъективных факторов.
       В вопросах строительства на земельных участках с видом разрешенного использования «для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства (КФХ) мнения у чиновников, как правило, нет из-за отсутствия реальной практики. А информацию о судебных решениях на интересующую нас тему разыскать не удалось.
        Нижеследующие выводы основаны на теоретическом изучении законодательства.

        Можно ли строиться на землях "для ведения КФХ"?

        - Строиться можно. Согласно ст. 263 ГК РФ и ст. 403 ЗК РФ Собственник любого земельного участка имеет право на его застройку. В соответствии со ст. 43 ЗК РФ возведение или не возведение строений или сооружений, является правом собственника земельного участка. Поскольку запрета на строительство на землях КФХ нет, то данные нормы законодательства являются применимыми.

        Согласно "Закона о КФХ" для деятельности КФХ допускается наличие в составе имущества КФХ построек несельскохозяйственного назначения, т.е. жилого, рекреационного, промышленного и т.п.

       Закон о КФХ №74-ФЗ Статья 6. Состав имущества фермерского хозяйства:

1. В состав имущества фермерского хозяйства могут входить земельный участок, хозяйственные и иные постройки, мелиоративные и другие сооружения, продуктивный и рабочий скот, птица, сельскохозяйственные и иные техника и оборудование, транспортные средства, инвентарь и иное необходимое для осуществления деятельности фермерского хозяйства имущество.

       Действующим законодательством не установлены какие-либо особые режимы или условия, ограничивающие строительство на фермерской земле. Пределы использования земельных участков для ведения КФХ не ограничены никакими специальными нормами, как например, в случае с земельными участками для ведения ЛПХ (личное подсобное хозяйство), с/х производства или садоводства. Например, на земельных участках для ведения садоводства не допускается строительство более одной постройки с одним видом использования. Т.е. можно построить только 1 садовый дом (жилой дом можно строить только если участок находится в черте поселений), 1 баню, 1 сарай и т.д. На фермерской же земле нет ни количественного ограничения, ни по площади. Само собой, необходимо соблюдать все градостроительные, пожарные, санитарные, гигиенические и другие нормативы, поскольку в ином случае, могут быть использованы штрафные санкции за несоблюдение обязанностей землепользователя, в частности, установленные Ст.42 ЗК РФ.

       Закон о КФХ N 74-ФЗ Статья 11. Земельные участки, предоставляемые и приобретаемые для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности:

1. Для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности могут предоставляться и приобретаться земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

2. Для строительства зданий, строений и сооружений, необходимых для осуществления деятельности фермерского хозяйства, могут предоставляться и приобретаться земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и земель иных категорий.

     После прочтения этой статьи, хочется сказать - да, очевидно, фермер может покупать участки для строительства. И в природе, видимо, есть участки из состава земель с/х назначения, предназначенные «для строительства зданий, строений, сооружений, необходимых для осуществления деятельности КФХ». Но нам такая экзотика не встречалась и местные чиновники такого не слыхивали.

        Вышеуказанная статья, является единственной во всем земельном Законодательстве РФ, где упоминаются постройки на участке для ведения КФХ!

Требуется ли разрешение на строительство?

         В случае строительства зданий и строений (сооружения возводятся без получения разрешений и не подлежат регистрации в рег. палате) вид разрешенного использования "для ведения КФХ" подразумевает необходимость получения разрешения на строительство для капитальных построек, которые не являются постройками «вспомогательного использования», т.е. для капитальных складов, цехов, амбаров, овощехранилищ, мастерских, гаражей,  сараев и т.п.

       Жилое строение, т.е. отдельная постройка (здание, дом) постоянного типа, рассчитанная на длительный срок службы, вся или не менее половины площади которой предназначено и используется для проживания, по нашему мнению, как раз и является на участке "для ведения КФХ" объектом вспомогательного использования. Соответственно, разрешение на ее строительство не требуется (Ст. 51.п.17 Град Кодекса РФ).

 Нужно ли оформлять постройку на КФХ?

        - Оформление построек, не требующих разрешения на строительство, является добровольным. Соответственно, если речь идет о жилом строении, которое мы скромно назовем «баня» или «сторожка», то по нашему убеждению, оно будет являться постройкой «вспомогательного использования» и его можно никак не оформлять.

      Как оформлять постройку на КФХ?

        Если же Вы решили построить капитальный склад, цех, амбар, овощехранилище, и т.п., то теоретически Вам следует получать разрешение на строительство и оформлять постройку.

        В случае, если Вы твердо решили, что ваше строение не является постройкой «вспомогательного использования», и Вам следует надлежащим образом оформить свою постройку.

       Процедура оформления, в случае если оно необходимо, ничем не отличается от оформления строений на жилых (ИЖС) или приусадебных (ЛПХ) участках в населенных пунктах, даже наоборот - в нашем случае больше свобод при строительстве, чем в городской или даже в сельской черте.

        Важно помнить, что постройка не должна находиться в охранной зоне водоема, санитарной, защитной или какой-либо другой зоне действия обременений, а также зоне нахождения линейных объектов (ЛЭП, газовые магистрали, кабели и т.п.). Там строительство запрещено. Если на участке нет зон, запрещающих строительство - строительство на нем не запрещено!

        Что касается практики оформления построек, то этот опыт наиболее сконцентрирован в Подмосковье. Согласно утверждениям Калинина Н.И., который является заместителем руководителя аппарата комитета Государственной думы по аграрным вопросам, а также государственным советником Российской Федерации I класса), получение разрешения на строительство на участках под КФХ является редкостью, и поэтому во многих регионах инстанции не знают, что с этим делать.

       После получения разрешения на строительство, должна идти классическая процедура оформления, в которой прямое участие принимают частные архитекторы, формирующие проект застройки, а также планировку расположения объектов на самом участке. Поскольку строительство - это прерогатива архитекторов, то по выяснению нюансов оформления лучше обращаться непосредственно к ним. К тому же, неясен перечень тех объектов, на которые требуется разрешение на строительство.

     Конечным итогом оформления будет получение паспорта объекта строительства и регистрация в районной регистрационной палате. После чего, возникает обязанность платить налог с недвижимого имущества, а также ряд других соответствующих обязанностей.

       Процедура формирования проекта застройки, получения разрешения на строительство, согласование с надзорными инстанциями проекта, приемка комиссии для сдачи дома в эксплуатацию и другое, являются достаточно дорогостоящими и трудоемкими задачами. Многие землепользователи, особенно вдали от мегаполисов, осуществляют строительство без предварительного оформления. Попробуем разобраться, чем чреваты такие действия?

         Могут ли штрафовать за строительство на КФХ?

- Согласно действующего КоАП, штраф за осуществление капитального строительства без получения соответствующего разрешения, для физических лиц составляет от 2000 до 5000 рублей, для юр. лиц - от 500.000 до 1.000.000р.

     1. Следует заметить, что сооружения, не являющиеся объектами капитального строительства (бытовки, навесы и т.п.) могут возводиться без ограничений и не требуют никаких разрешений.

      2. за возведение строений, являющихся капитальными, т.е. такими, которые невозможно переместить без затрат, соизмеримых со стоимостью самого строения могут штрафовать, если докажут, что эти строения не постройками «вспомогательного использования».

       3. Вопрос о том, какое строение следует считать объектом вспомогательного использования, является для нашего случая ключевым и весьма сложным. Прямого ответа на него найти в законодательстве не удалось. Мы полагали, что об этом знают архитекторы, сталкивающиеся с подобными задачами, но пока таких архитекторов найти не удалось. Рассмотрению этого вопроса посвящена отдельная статья под названием «Нужно ли оформлять постройку на КФХ?»

       Как часто могут штрафовать? - При соблюдении СНиПов и правил худшее, что можно ожидать - возможное ежегодное штрафование от 2000 до 5000 р. (для физ.лиц) за возведение объектов капитального строительства без получения разрешений, до тех пор, пока пользователь не оформит свои постройки вышеописанным образом.

       На землях с/х назначения в Ясногорском районе за самовольное строительство еще никого не штрафовали. При существующем законодательстве, крайне маловероятно, что могут начать шрафовать, поскольку запрета на капитальное строительство на землях "для ведения КФХ" нет, а в настоящее время разрабатывается проект закона, разъясняющего не только как законно строиться, но даже позволяющего прописываться на данной земле.

      Возможен ли снос самовольных построек? 

- в нашем случае  - не возможен.

Статья Гражданского Кодекса №222.Приводим ее с некоторыми сокращениями: 

1. Самовольная постройка - строение, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением норм и правил.

2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить… Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

3. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, за лицом, в собственности … которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

        При изучении прецедентов сноса построек оказывается, что либо постройки были возведены самовольно на чужих участках без согласия собственников, либо находились в охранных зонах, не допускающих строительство.

          Каковы отступы построек от леса, лесопосадок, красных линий улиц и соседних участков?

        Существует два СНиПа, устанавливающих отступы от леса или лесопосадок. По СНиПу относящемуся к дачным и садовым участкам и поселкам, отступ предусмотрен в 15м. По СНиПам населенных пунктов - 25м. Предлагается руководствоваться нормами для населенных пунктов, поскольку в будущем не исключен перевод земель поселения под населенные пункты.

         По отступам от соседних участков и от дорог - иформация появится в последующем.

          Вывод русскими словами:

         Если не нарушены права и интересы других лиц, а также отсутствуют угрозы жизни и здоровью граждан (поэтому рекомендуется не только соблюдать при строительстве нормы, правила и СНиПы,  но и строиться с "запасом" прочности) - законно принудить снести постройку не получится. Необходимость получения разрешения на строительство весьма неочевидна. Размер штрафа за строительство без получения разрешения (если оно нужно) для физических лиц достаточно мал, а процедура штрафования достаточно сложна, чтобы чиновникам было интересно этим заниматься. Возможно узаконивания судом постройки, возведенной без необходимого разрешения, и последующая регистрация права собственности на постройку. К сожалению, амнистия, упрощающая оформление, здесь не работает. Но опять-таки, это только в случае, если на постройку требуется разрешение на строительство, т.е. если постройка не является объектом вспомогательного использования.

       Что касается людей, осваивающих поместья в Ясногорском районе, то желающих начать этот долгий и дорогой путь оформления, пока еще не нашлось. И большинство причин этому ясны:

- никого еще не штрафовали и подобной тенденции не наблюдается;

- платить существенный налог за строения мало кто торопится;

- при оформлении постройки могут обнаружиться нарушения, которые нужно будет исправлять (наиболее распространенные это - несоответствие проекту);

- Никто не отменял действие закона общества: меньше знаешь - крепче спишь. Можно и перефразировать: меньше знают [чиновники] - крепче спишь. Чем меньше чиновников знают о наличии сомнительного объекта или о возможностях придраться за какое-нибудь нарушение, тем меньше нужно расходоваться на устранение нарушений или на "закрывание глаз".

     В целом, имеют место быть совершенно серьезные опасения, что государству, очень скоро, будет совсем не до таких мелочей. 

На сегодняшний день Ясногорская администрация не препятствует и не видит препятствий в оформлении построек на землях "для ведения КФХ".

Владимир Бахарев
01.09.2009г.
12.10.2009г. Добавлена информация по статье 222 ГК.
09.09.2010г. Добавлена информация из Град. Кодекса об отсутствии необходимости получения разрешения на строительство и др.
17.09.2010г. Добавлены обоснования права на строительство на землях для КФХ.
13.12.2010г. Внесены терминологические уточнения в отношении построек на землях для ведения КФХ.
12.04.2011г. Внесены уточнения, а также добавлена новая статья "Можно ли строиться на землях для ведения КФХ". Часть II .

Можно ли строиться на землях "для ведения КФХ"? Разрешение на строительство. Часть 2.

Можно ли строиться на землях "для ведения КФХ"? Разрешение на строительство. Часть 2.

 Нужно ли оформлять постройку на КФХ?

              В пункте 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации перечислены случаи, когда для строительства объектов недвижимости разрешение на строительство, соответственно, и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, не требуются, а именно: пункт 3 определяет случай строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования. При этом законодатель на федеральном уровне ушел от разъяснения такого понятия как «объекты вспомогательного использования».

 Вопрос о том, какое строение следует считать объектом вспомогательного использования, является для нашего случая ключевым и весьма сложным. Прямого ответа на него найти в законодательстве не удалось. Мы полагали, что об этом знают архитекторы, сталкивающиеся с подобными задачами, но пока таких архитекторов найти не удалось. Рассмотрению этого вопроса посвящена отдельная статья

 Наиболее широко распространено следующее понимание: под строениями и сооружениями вспомогательного использования следует понимать любые постройки, которые предназначены для обслуживания и эксплуатации основного здания. В отдельных случаях, в судебной практике встречается мнение, что для государственной регистрации права собственности на такой объект необходимо доказывать (обосновывать) вспомогательный характер строения вплоть до того, что должен быть представлен выданный уполномоченным органом документ, подтверждающий, что разрешение на строительство настоящего объекта не требуется исходя из подпункта 3 пункта 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

К объектам вспомогательного использования относятся: гаражи, трансформаторные подстанции, погрузочно-разгрузочные площадки, эстакады, трубопроводы, подъезды к корпусам, котельные, контрольно-пропускные пункты, теплицы, ограждения, асфальтовые покрытия, охранные пункты, коллекторы, кабельные линии, замощения, высоковольтные линии электропередач.

 Однако есть и другое понимание:

В пункте 19 статьи 1 Градостроительного кодекса Краснодарского края (Закон Краснодарского края от 21.07.2008 № 1540-КЗ) дано понятие строениям и сооружениям вспомогательного использования - любые постройки за исключением основного здания, которые, как правило, предназначены для обслуживания основного здания либо имеют вспомогательный характер (сараи, бани, летние кухни, иные надворные постройки, теплицы, парники, навесы и т.д.).

Необходимость наличия основного здания для признания возводимого строения строением вспомогательного использования остается не очевидной. Ничто не мешает возводить вспомогательные постройки до возведения основной.

Мы считаем наиболее правильным понимание термина «строения вспомогательного использования», основанное на соответствии строения целевому назначению и разрешенному использованию земельного участка. Тогда для участка под ИЖС «основным» строением следует считать жилой дом, а вспомогательными – гараж и баню. А на участке под КФХ основные строения – склад, коровник и т.п., а вспомогательные – баня, сторожка и т.п.

Причем, это понимание не вступает в противоречие, а лишь уточняет то понимание строений и сооружений вспомогательного использования, которое является наиболее широко распространенным.

 Вывод:

- Если речь идет о строении, пригодном для проживания, расположенном на земельном участке с разрешенным использованием "для ведения КФХ", и если это строение мы скромно назовем, например, «сторожка», то по нашему убеждению, оно будет являться постройкой «вспомогательного использования» и его можно никак не оформлять. Оформление построек, не требующих разрешения на строительство, является добровольным. Для надежности, рекомендуем в проекте постройки закладывать не более 50% жилых помещений, что бы исключить возможность интерпретировать это строение, как «жилой дом», строительство которого возможно только в черте поселений.

Кулиш Юрий 12.04.2011г.

Что означают понятия "категория" земельного участка и "вид разрешенного использования"?

Ст.7. Земельного кодекса РФ:
1. Земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории:
1) земли сельскохозяйственного назначения;
2) земли населенных пунктов;
(в ред. Федерального закона от 18.12.2006 N 232-ФЗ)
3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;
4) земли особо охраняемых территорий и объектов;
5) земли лесного фонда;
6) земли водного фонда;
7) земли запаса.

Слова "целевое назначение" относятся к категории земли, слово "использование" относится к виду разрешенного использования внутри категории земель. К примеру, земли для ведения крестьянского(фермерского)хозяйства (КФХ) могут быть не только из состава земель с\х назначения, а находиться в таких категориях, как: земли населенных пунктов, промышленности, лесного фонда.

В каждой категории присутствуют соответствующие ей виды разрешенного использования. Например, в категории земель сельскохозяйственного назначения согласно Статье 78 ЗК включаются следующие виды разрешенного использования: КФХ, ЛПХ, садоводство, животноводство, огородничество.
Кстати, здесь присутствует интересный момент - в перечне отсутствует вид разрешенного использования "дачное строительство". Скрывая такую возможность, законодатели спрятали ее с глаз непосвященных. Хотя есть другие статьи, в которых указывается о предоставлении таких земельных участков (Ст.27, 81 и другие). Вернемся к теме, поскольку перевод под "дачное строительство" или "садоводство" вещь предельно дорогая, хотя по закону все переводы должны осуществляться бесплатно. Также отсутствует известный многим вид разрешенного использования "для ведения сельскохозяйственного производства", вместо него присутствует никому не известный вид "животноводство".

Для каждого вида разрешенного использования существует соответствующий закон, включающий в себя некий перечень разрешенных и запрещенных действий. Также дело обстоит и с КФХ, единственное - в законе даже нет намека, расшифровывающего понятия данного режима использования, нет ни запретов, ни указаний. Можно принять лишь обобщенную формулировку - для осуществления деятельности КФХ.

Владимир Бахарев
01.09.2009г.

Требуется ли ведение деятельности и регистрация главы КФХ в качестве предпринимателя?

Если Вы на каком либо праве являетесь пользователем земельного участка с разрешенным использованием "для ведения КФХ", то регистрация КФХ, как организационно-правовой формы коммерческой деятельности может быть обязательна только в случае намерения продавать свою продукцию. Принудить к регистрации КФХ никто не в праве. Право регистрации КФХ - ничем не ограниченное свободное право гражданина, достигшего возраста 18 лет. Можно также зарегистрировать себя в качестве главы КФХ, не имея земельных участков. Также можно быть членом другого КФХ.

 

Владимир Бахарев
01.09.2009г.

Все вопросы, связанные с НП (земля, управление)

Данная тема очень обширна и ее разворачивание будет осуществляться постепенно в форме такого же каталога вопросов и ответов

Предполагаемая структура управления НП

Высшим органом управления НП в соответствии с законом о некоммерческих организациях, является общее собрание НП. Исполнительным органом НП является Совет НП.

Предполагается наделить Совет максимально возможными полномочиями в рамках закона о некоммерческих организациях.

Совет предполагается избирать только из мужчин, имеющих семью, и как минимум - двух детей в этой семье. Причем, семья должна постоянно проживать в Поселении.

Такие люди, с нашей точки зрения, в наибольшей степени заинтересованы в отстаивании интересов Поселения в рамках полномочий НП.

По вопросам, относящимся к компетенции Общего собрания НП голосование осуществляется всеми его членами.

Необходимый кворум - 50%. Решение будет считаться принятым, если за него проголосует более 2/3 от числа проголосовавших (присутствующих на собрании).

Для принятия решения по двум указанным ниже видам вопросов предполагается особый режим голосования: голосование тайное, осуществляется на протяжении 9 дней до момента Общего собрания.

  1. Предполагается, что все, прошедшие 1-й этап освоения будут приняты в члены НП. Формально для приема в члены НП достаточно будет набрать 10% голосов "за" от общего числа членов НП.
  2. В случаях злостного нарушения Правил добрососедства возможно не продление договора аренды по инициативе НП. Данное решение принимается 90% голосов "за" от общего числа членов НП.

Исключение из НП, а также обратный прием в члены НП будет осуществляться в обычном порядке двумя третями голосов "за". Исключение из НП отстраняет человека от управления, но не ограничивает его право пользования своим участком.

Управление Поселением будет осуществляться собранием (кругом, вече, …) Участников, являющихся членами НП, но за рамками деятельности самого НП, как юридического лица (чтобы не ограничивать свои возможности требованиями государственной системы).

Мы хотим, чтобы НП было инструментом Поселения в тех случаях, когда выполнение задач требует формализованных контактов с внешним миром, в частности, с чиновниками. Т.е. вопросы решаются в неформальном порядке (кругом, вече, …), а уполномоченные представители НП, при необходимости, получают указания с целью облечения принятых решений в юридически грамотную форму деятельности НП.

Вернуться на страничку Все вопросы, связанные с НП

Родовое Поселение "Живая картина" Главная страница

Могут ли претендовать учредители или НП (в виде главного органа управления - Общего собрания членов НП) на арендуемый участником участок, в том числе в случае смерти или выхода из НП этого участника? Отличаются ли права учредителей и последующих членов НП

Приобретение земли на НП будет осуществляться не путем учредительных взносов или тому подобным, а путем внесения индивидуального целевого взноса каждым участником кратно площади арендуемого им поместья. Цель каждого взноса разная, т.е. связана с выкупом на НП конкретного участка. На счет НП каждым участником будет класться сумма в размере его взноса кратно площади индивидуального участка. Далее НП на деньги конкретного вкладчика (члена НП) осуществляет покупку земельного участка с целью передачи этому участнику в безвозмездное пользование.

Таким образом, другие члены НП (в том числе и учредители - первая группа участников) не будут иметь прямого отношения к приобретенным на НП земельным участкам, кроме того участка, за приобретение которого они вносили свой взнос. Например, при ликвидации НП, к каждому участнику отойдет исключительно его поместье. Возможность посягать на другие поместья у учредителей или других участников исключена, естественно, за исключением права не продления договора срочного пользования и исключения участника из НП Общим собранием (с выплатой ему целевого взноса и расходов на улучшение участка, подсчитанных неформально или независимым оценщиком). Здесь очень многое будет зависеть от устоев самого поселения, которые могут рассматриваться индивидуально или меняться в процессе эволюции поселения . Это отдельная тема, которая будет освещена позднее.

Если предположить крайний случай исключения участника, то возврат целевого взноса уходящему участнику осуществляется за счет средств нового участника. Соответственно, происходит внесение целевого взноса за конкретный участок от конкретного физ. лица. В результате к участку (ранее приобретенному на средства предыдущего участника) сдаваемому в пользование новому участнику, НП имеет такое же косвенное отношение. Внесение средств, за то, чтобы участок оставался в НП осуществляло одно физ. лицо, а не НП или другие участники.

Аналогично и в случае со смертью члена НП (вносителя взноса и пользователя конкретного поместья). Правом на наследство арендуемого участка будут обладать его наследники, точнее только один наследник (это существенное отличие от случая с частной собственностью, где поместье дробится в равных долях между всеми наследниками).

Владимир Бахарев
17.11.2009г.